政雀通

一、园区简介
两江自贸区规划范围86.33平方公里，占全市71.95%。其中，两江直管区73.83平方公里，占全市61.54%，江北区1.4平方公里，北碚区1.18平方公里，渝北区9.92平方公里。按用地结构划分，可开发用地50.46平方公里，其中已出让用地24.62平方公里，未出让用地面积25.84平方公里。按照功能划分，主要包括北碚-悦来-水土新兴产业组团、渝北-空港组团、金山-水港组团、照母山服务贸易和科技创新组团、江北-江北嘴金融组团、龙盛高端产业组团、果园港物流组团等7个功能组团。
二、发展定位
（一）初步考虑建设“两区五中心”
1.两区
即战略性新兴服务业和战略性新兴制造业聚集区。打造新兴金融、国际物流、大数据及信息服务、软件设计及服务外包、跨境电子商务及结算、保税商品展示及保税贸易、总部贸易及转口贸易、专业服务、健康医疗、文创旅游等十大战略性新兴服务业聚集区，打造新能源及智能汽车、电子核心部件、机器人及智能装备、云计算及物联网、可穿戴设备及智能终端、通用航空、生物医药及医疗器械、能源装备、节能环保、新材料等十大战略性新兴制造业集聚区，大力发展研发设计、检验检测、物流配送、采购结算等上下游配套的生产性服务业。
2.内陆功能性金融中心
大力培育特色金融要素市场，丰富金融业态，支持传统金融机构及相关金融服务机构向“多牌照”、“全牌照”发展，探索离岸金融、跨境人民币、跨国公司本外币结算等国际金融结算新业务，加快建立结构完整、功能完善的多层次资本市场体系。
3.内陆科技创新示范中心
实施创新驱动发展战略，加快建设双创示范基地、自主创新示范区，构建开放式双创体系，为培育发展新功能提供支撑，打造创新要素集聚、综合服务功能强、适宜创新创业的科技创新重要承载区和示范区。
4.内陆国际物流中心
依托果园港、江北国际机场、渝利、渝怀货运站场，建设多式联运综合枢纽，大力发展国际物流、区域中转和联运分拨业务，建设内陆地区重要的国际物流中心。
5.内陆国际贸易中心
大力发展加工贸易、保税贸易、总部和转口贸易、跨境电商、平行汽车进口等新兴贸易业态，大胆探索国际贸易、口岸、物流、结汇、退税等便利化，打造内陆国际贸易采购、调拨、销售、结算中心。
6.内陆生产性服务业中心
围绕产业融合和产业链延伸，以生产性服务业功能区为载体，重点发展云计算、研发设计、第三方物流、检验检测认证等，加快建立与国际接轨的生产性服务业体系。
三、改革任务
1.深化政府职能转变，建立完善“放管服”体系
优化政务服务；推进大部制改革，研究建立审批管理局；建立以综合监管为基础、专业监管为支撑的事中事后监管体系；建立对外投资合作“一站式”服务平台，加强境外投资事后管理和服务，完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系；对标国际通行的法律体系，清理和修订自贸区范围法律法规和规范性文件；建立健全自贸区海内外人才引进制度和人才“一站式”服务体系。
2.深化负面清单管理模式，扩大投资领域开放
在先进制造业领域，减少和取消对外商投资准入限制，选择汽车、电子信息、装备制造等重点产业扩大对外开放，争取外资整车企业独资建厂试点；在现代服务业领域，在金融、物流、商贸、专业服务、文化服务、社会服务等领域扩大对外开放；在信息通讯领域，申请开展国际互联网综合试验区试点，开放国际数据中心业务经营资质；在教育领域，开展学前教育、中等教育（义务教育和公办高中除外）、高等教育中外合作与交流；在医疗领域，探索设立外商独资医疗机构，放宽境外医师执业时间，放宽对医疗器械、药品进口等限制。
3.深化金融开放创新，促进投融资和汇兑便利化
有序扩大金融业对外开放，促进金融业对外合作；借鉴上海自贸区自由贸易账户体系，探索建立本外币合一账户体系；扩大人民币跨境使用，深化人民币对外投资、境外发债、境外商业贷款、个人经常项下业务和跨国公司跨境人民币双向资金池等试点工作；推动建立面向国际的金融交易平台，允许境外投资者发起、控股或参股保险、证券、贵金属、大宗商品等金融要素市场，探索跨境金融资产境内交易试点。
4.深化口岸开放和监管制度创新，提升贸易便利化水平推进果园港扩大开放，争取设立保税物流中心（B型），完善整车、肉类、水果、粮食、苗木、废金属（再生铝）等指定口岸，打造口岸、物流枢纽和保税区“三合一”枢纽；在海关特殊监管区域实施“一线放开、二线管住、区内自由”的通关监管模式，探索建立货物状态分类监管模式，实行保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式；在“一线”实行“进出境检疫，重点和敏感商品检验”模式，在“二线”简化检验检疫流程，推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式；建立国际贸易“单一窗口”，推行无纸化通关，集成口岸申报、贸易许可、支付结算、资质登记、报税退税等与国际贸易相关的全流程办理功能设立多式联运监管中心，推动中新多式联运物流示范项目落地，加强口岸监管部门联动。
5.深化产业平台开放作用，加快促进产业转型升级
充分发挥中新合作示范平台引领作用，加快在金融服务、航空产业、交通物流、信息通信及其他服务贸易领域重大项目策划和引进，形成聚集；充分发挥保税港区开放平台服务功能，大力发展保税+新型贸易；充分发挥国际产能合作平台支撑作用，做大做强中韩、中日、中瑞产业园。
四、八大产业
中国（重庆）自由贸易试验区两江新区片区将在金融、高端装备、现代物流、科技创新等8大核心产业发力，努力打造内陆开放高地，成为落实新发展理念示范区。
1.新型金融
2016年，新区金融业实现增加值265.14亿元，增长19.8%，占GDP的11.7%，成为仅次于工业和商贸业的新区第三大产业。新区银行数量西部领先，各类银行总数共计644家，占全市14.9%。
2.高端制造业
高端装备制造业是以高新技术为引领，处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是现代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级的引擎。
3.现代物流
现阶段，两江新区片区正积极引进整合货源、货代、运输等综合性物流企业，以及第三方、第四方物流企业。截止目前招商入驻新区的物流企业已超过200家，世界排名前五的物流企业全部聚集两江。
4.生产性服务业
两江新区积极营造专业服务产业发展营商环境，围绕服务贸易产业园专业服务大厦，在法律、仲裁等专业服务领域首先取得突破。
5.国际贸易
2016年，两江新区跨境电商交易额达到7亿元，增长40%达，总部贸易达780亿元，增长16%，转口贸易实现突破达45亿元，保税贸易额达25亿美元，增长12%。
6.云计算及大数据
截至2017年，作为重庆打造云计算产业的重要载体，在两江新区水土重庆云计算产业园内，已签约中国联通、中国电信、中国移动、腾讯等数据中心项目，两江云计算产业园已形成了较高标准的基础设施环境。
7.大健康医疗
依托新区生物医药产业基地及生态养生资源等优势，加快培育集养生养老、健康管理、智慧医疗等于一体的大健康服务业，打造高端产业集聚、服务范围广的健康产业基地。
8.科技创新
经过七年发展，两江新区科技创新工作在打造创新生态、建设创新载体、培育创新主体、优化双创环境等方面不断优化，取得长足进步。共成功引进腾讯、爱奇艺、完美世界、中科云从和海云数据等3000多个项目，总投资额达1.2万亿元，并建成了5个国家级、28个市级众创空间，目前两江新区已成为中国内陆地区的创新创业热土。

两江自贸区规划范围86.33平方公里，占全市71.95%。其中，两江直管区73.83平方公里，占全市61.54%，江北区1.4平方公里，北碚区1.18平方公里，渝北区9.92平方公里。按用地结构划分，可开发用地50.46平方公里，其中已出让用地24.62平方公里，未出让用地面积25.84平方公里。按照功能划分，主要包括北碚-悦来-水土新兴产业组团、渝北-空港组团、金山-水港组团、照母山服务贸易和科技创新组团、江北-江北嘴金融组团、龙盛高端产业组团、果园港物流组团等7个功能组团。